第一章　總則

第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的原則，落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則，實行屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人包括法定代表人、實際控制人、實際負責人或者其他主要決策人，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

其他負責人包括分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)，以及其他相關(guān)負責人，對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，并直接管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責任。

第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織制定和實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入政府和部門績效考評指標體系，支持、督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)支出納入本級財政預算。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的政策措施，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，負責安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法履行相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標準，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)法。

其他部門應(yīng)當從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、行政許可等方面履行安全生產(chǎn)管理職責、提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，由本級人民政府確定。

第八條　各級人民政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高事故預防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位，應(yīng)當加強安全生產(chǎn)公益宣傳，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

各級各類學校應(yīng)當向教職工和學生普及安全知識，增強安全生產(chǎn)意識。

第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取有效措施，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果，增強事故預防能力，提升本質(zhì)安全水平。

第十條　工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，有權(quán)提出處理意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當聽取工會的意見。

第十一條　縣級以上人民政府、省級相關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以獎勵。